Entgegen Kohls Versprechen an das deutsche Volk, daß der Euro noch härter als die DM werden würde und deutsche Steuerzahler nie für andere Euroländer einspringen müßten, waren nun immer wieder neue finanzielle Sondertöpfe und Rettungsfonds nötig, um ein Absaufen der Einheitswährung zu verhindern. Das geschah in Schattenhaushalten, um nicht über den Bundeshalt das gebrochene Versprechen einräumen zu müssen. Deutschland war und ist der Hauptzahler.